背景介紹
2019年3月8日,文化和旅游部部長雒樹剛在全國兩會第三場“部長通道”上表示,推動文化和旅游融合發(fā)展是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重要決策,我們深深體會到文化是旅游的靈魂,旅游是文化的載體。文化使旅游的品質(zhì)得到提升,旅游使文化得以廣泛傳播。通過文化和旅游的融合發(fā)展,文化可以更加富有活力,旅游也會更加富有魅力。
[兩者的關(guān)系]
文化是旅游的靈魂,旅游是文化的載體和傳播手段。旅游對促進(jìn)文化事業(yè)的繁榮和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠起到巨大的推動作用,特別是文旅融合發(fā)展,將成為推進(jìn)社會主義文化建設(shè)的重要路徑。
從經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)角度講,文化是旅游最好的資源,旅游是文化最大的市場。兩大產(chǎn)業(yè)相互交融、相得益彰,文化有利于旅游的特色化、品質(zhì)化、效益化發(fā)展。旅游有利于文化的吸引力、競爭力、影響力提升。先進(jìn)文化、優(yōu)秀文化注入旅游,可以使旅游發(fā)展方向?qū)︻^,品位提升,內(nèi)容豐富,亮點(diǎn)更多,商機(jī)更旺;大眾旅游、優(yōu)質(zhì)旅游承載文化,可以使文化的載體更多,市場更大,傳播更廣,傳承更久。
[存在的問題]
我國文化旅游融合發(fā)展戰(zhàn)略與理想狀態(tài)相比仍有較大差距。目前,我國文化和旅游融合領(lǐng)域還較為單一,深度合作方面有待加強(qiáng)。主要表現(xiàn)文化內(nèi)涵的挖掘不夠深入;文化、旅游的合作不夠暢通,缺乏完善的制度作保障;各地政府在政策支持上缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制。
國民收入不平衡影響對文化和旅游消費(fèi)的認(rèn)知。在一定程度上制約了文化和旅游的發(fā)展。此外,我國當(dāng)前的文化和旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)總體上還處于跟隨階段,缺少引領(lǐng)時(shí)尚的創(chuàng)意性產(chǎn)品;缺少滿足人民日益增長的文化需求的個(gè)性化產(chǎn)品;缺少文旅與科技融合的高端產(chǎn)品。
文化旅游資源開發(fā)不夠、區(qū)域發(fā)展不平衡。我國擁有豐富的文化旅游資源,但是文化旅游資源尚未得到充分挖掘。同時(shí),還存在一定程度的規(guī)劃不當(dāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡等問題。
文化旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,不同地區(qū)存在較大差距。文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施,不僅包括傳統(tǒng)意義上的旅游交通業(yè)、餐飲酒店業(yè),也包括融入新技術(shù)的旅游信息化基礎(chǔ)設(shè)施等。但是在一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū),由于缺乏相應(yīng)的配套設(shè)施,文化旅游業(yè)發(fā)展受到很大限制。
發(fā)展資金不足,投融資渠道單一。我國目前文化旅游發(fā)展的主要資金來自政府投入,民營資本介入很少,融資渠道較為單一,在一定程度上制約了文化旅游業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。
[參考對策]
用文化的理念發(fā)展旅游,在旅游發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié),要充分體現(xiàn)文化內(nèi)涵,挖掘利用中國傳統(tǒng)文化,通過現(xiàn)代手段,將更多文化遺產(chǎn)、文化資源、文化要素轉(zhuǎn)化為深受當(dāng)下旅游者所喜愛的旅游產(chǎn)品,用文化的養(yǎng)分滋養(yǎng)旅游。要在既有產(chǎn)業(yè)功能的基礎(chǔ)上,發(fā)揮旅游的事業(yè)功能,同時(shí)更加關(guān)注旅游在改善民生福祉、實(shí)現(xiàn)社會和諧、平衡區(qū)域發(fā)展、促進(jìn)文化發(fā)展、提升國家形象等方面的作用。
用旅游的方式傳播文化,對內(nèi)而言,就是要從滿足人民美好生活需要的角度出發(fā),以旅游這種喜聞樂見的方式,通過旅游的產(chǎn)業(yè)化、市場化手段,豐富文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給類型和供給方式,讓更多文化資源、文化產(chǎn)品發(fā)揮作用。對外而言,就是通過旅游傳播中國文化、體現(xiàn)中國軟實(shí)力,通過入境旅游和出境旅游雙向的人員流動,增進(jìn)文化交流、傳播中國文化、彰顯文化自信。
在運(yùn)營模式方面,要推動旅游業(yè)從“門票經(jīng)濟(jì)”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變,從粗放低效方式向精細(xì)高效方式轉(zhuǎn)變,從企業(yè)獨(dú)享向社會共建共享轉(zhuǎn)變,從景區(qū)內(nèi)部管理向全面依法治理轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)“旅游+”和“文化+”的雙鏈互動。